本項目是湖南省內(nèi)真正意義上最早啟動縣域全域旅游規(guī)劃的項目，也是具體指導(dǎo)寧遠縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的行動方案和操作指南。規(guī)劃打破了寧遠縣多年來把舜帝陵僅僅作為祭祀活動場所的慣例，使之成為真正意義上具有休閑、度假、體驗等綜合功能的國家5A級旅游景區(qū)。

一、總體定位

    國家級生態(tài)文化旅游慢城目的地；國內(nèi)外知名的生態(tài)文化公園；世界自然文化雙遺產(chǎn)地。

二、空間規(guī)劃

    南部是寧遠縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，是寧遠縣山水文化的源頭和內(nèi)核。九嶷山是龍頭，舜帝陵、三分石、下灌古村是主要支撐，其他區(qū)域作為重要補充，整體構(gòu)建寧遠南部文化生態(tài)體驗核心區(qū)。

    中部是寧遠縣主客共享的縣城休閑與服務(wù)樞紐。結(jié)合城鄉(xiāng)格局的中部劃分，以縣城三個街道為核心，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充，打造寧遠中部生態(tài)文化休閑客廳。

    北部是寧遠縣鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。大冠堡和舂陵侯城是核心亮點，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村落是重要支撐?？梢劳修r(nóng)業(yè)資源特色，導(dǎo)入鄉(xiāng)村觀光、休閑示范等功能，構(gòu)建寧遠北部旅游發(fā)展延展區(qū)。

三、重點旅游項目規(guī)劃

    （一）舜帝陵景區(qū)：將舜文化作為一個寶貴而獨特的“旅游IP”進行開發(fā)，對舜帝陵、舜源峰、舜帝廟遺址博物館、永福寺、紫霞巖、黃家大院等旅游資源進行全面整合，以“吸睛——沉浸——震撼——升華——回味”為線索，增加舜帝大道、德孝祠堂、圣光閣、萬山朝九嶷觀景臺、南巡洞、上古傳奇體驗館、千秋舜皇功德館、明心禪舍、風雅韶樂坊、“六億神州盡舜堯”大地景觀等旅游產(chǎn)品，并通過“沐浴九嶷第一縷圣光”等活動進一步打響舜帝陵的名氣，集中力量打造全球華人尋祖朝圣旅游目的地，國家5A級旅游景區(qū)，與周邊三分石景區(qū)，捆綁申報世界文化與自然雙遺產(chǎn)。

    （二）三分石景區(qū)：圍繞攬奇探秘、休養(yǎng)身心主題，重點開發(fā)精品養(yǎng)生度假產(chǎn)品、運動休閑產(chǎn)品、地質(zhì)觀光產(chǎn)品與文化體驗產(chǎn)品，打造國內(nèi)知名的生態(tài)休閑度假旅游區(qū)。

    （三）下灌古村：挖掘下灌“三味”（古味、趣味、情味），將“高大上”的歷史文化蘊涵同“接地氣”的群眾娛樂活動相結(jié)合，打造“湖南最有味的古村”。

    （四）縣城旅游集散綜合體：以深厚的儒家文化為中心主題，以生態(tài)文化休閑為基本功能，以發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心引爆點，建設(shè)主客共享、清雅閑適的儒文化慢城。

    （五）文廟景區(qū)：圍繞孔子與儒家文化，拓展文廟周邊區(qū)域發(fā)展空間，增添生動多元的體驗性產(chǎn)品與項目，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)，將儒家文化與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相對接，賦予傳統(tǒng)的儒學(xué)以更多的現(xiàn)代性和風尚感。

    （六）大冠堡景區(qū)：與新田攜手，對大冠堡進行協(xié)同開發(fā)，積極申報“國保”單位。圍繞“龍脈傳說”，對建文帝之謎進行渲染，講好大冠堡背后的故事，成為以歷史探秘溯源為主題，深度文化體驗為特色的國內(nèi)知名旅游目的地。

    （七）舂陵古城：依托舂陵侯城遺址文化價值，結(jié)合劉氏皇族與光武發(fā)祥的典故、傳說，建設(shè)漢文化主題公園，向世人講述一段塵封千年的舂陵傳奇。同時，將臨近的柏家古村整合進來，依托柏忍生平事跡打造一個紅色傳奇古村作為舂陵古城景區(qū)有機補充。